Acțiunea în contencios administrativ: când ataci un act al statului

Ce este contenciosul administrativ?

Contenciosul administrativ (Legea nr. 554/2004) permite oricărei persoane care se consideră vătămate într-un drept sau interes legitim printr-un act administrativ să se adreseze instanței pentru anularea actului, recunoașterea dreptului și acordarea de despăgubiri.

Ce se poate ataca?

• Acte administrative individuale: decizii, autorizații, certificate, procese-verbale de contravenție, decizii de impunere fiscală.
• Acte administrative normative: regulamente și hotărâri de consiliu local sau județean.
• Refuzul nejustificat de a rezolva o cerere (tăcerea administrativă: dacă nu ați primit răspuns în termenul legal).

Procedura prealabilă obligatorie

Înainte de a sesiza instanța, persoana vătămată trebuie să formuleze o contestație/plângere prealabilă la autoritatea emitentă (sau la autoritatea ierarhic superioară), în termen de 30 de zile de la comunicarea actului (art. 7 Legea 554/2004). Dacă nu primiți răspuns în 30 de zile sau răspunsul este nefavorabil, puteți sesiza instanța.

Termenul de sesizare a instanței

• 6 luni de la comunicarea răspunsului la plângerea prealabilă sau de la expirarea termenului de răspuns.
• 1 an de la data comunicării actului (termen absolut, de decădere).

Instanța competentă

• Tribunalul (secția de contencios): pentru actele autorităților locale și județene.
• Curtea de Apel: pentru actele ministerelor, autorităților centrale și prefecților.
• ICCJ: pentru actele Guvernului și ale altor autorități centrale de rang înalt.